《济源2024年耕地地力保护补贴工作实施方案》政策解读
为做好2024年耕地地力保护补贴兑付工作，根据《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于提前下达2024年中央财政耕地建设与利用资金的通知》（豫财农水〔2023〕99号）精神，我们制定了《济源2024年耕地地力保护补贴工作实施方案》，具体内容如下：
以党的二十大和《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神为指导，严格贯彻落实党中央关于“落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施，严守18亿亩耕地红线”的决策部署，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，确保我国耕地数量不减少，质量不下降，筑牢国家粮食安全根基。
补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民。
示范区财政金融局根据示范区农业农村局提供的各镇（街道）耕地确权汇总面积，核定资金，将资金分配各镇（街道）。
补贴资金专户管理，封闭运行。济源行政区域内实行统一的补贴标准。当年未使用完的补贴资金以及上年结转资金，可在下年继续统筹安排用于耕地地力保护补贴；连续两年未用完的结转资金，作为结余资金管理。
补贴面积以济源示范区管委会确认的土地承包经营权确权面积为基础，尚未完成确权登记工作的地方以二轮承包耕地面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格，确保耕地数量不减少，质量不下降。
村（居）委会对照《2024年农业支持保护补贴清册》（以下简称《清册》）将补贴对象、面积、金额等事项进行登记、汇总后报镇（街道）政府。镇（街道）负责做好相关事项的核实、公示等工作。镇（街道）要加大耕地使用情况的核实力度，严格落实补贴公示制度，按《清册》的完整事项进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示期间，要充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。经公示无异议后，由镇（街道）政府负责人签字加盖公章后报示范区农业农村局。
示范区农业农村局负责对各镇（街道）上报的《清册》内容汇总确认后，组织编印全区《清册》，送示范区财政金融局作为发放补贴的依据。《清册》内容包括区、镇（街道）、村分户的户主姓名、身份证号、补贴面积、补贴标准、补贴金额、补贴款固定兑付账户（社保卡银行账号）、联系方式等内容。同时，示范区农业农村局会同财政金融局将耕地地力保护补贴发放明细情况（包括补贴区域、补贴对象、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放方式、结转结余资金等）于7月31日前上报省农业农村厅、财政厅。
农业支持保护补贴资金采取直接发放补贴的方式，实行“一卡通”集中发放，及时将补贴资金兑付到农民手中。农业农村部门应提前通知补贴对象（户主）准备好个人社保卡并激活社保卡银行账户，精准采集补贴对象姓名、身份证号、社保卡银行账号等基础信息，具体发放流程按照《河南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理操作规范（试行）》的相关规定执行，确保补贴资金顺利发放到位。财政部门按照农业农村部门汇总确认后的补贴《清册》，会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的银行账户。
