（一）指导思想

进一步提升国有资产利用效率和效益，切实加强示范区行政事业单位国有资产管理。

（二）基本原则

1.全面覆盖。将低效运转、长期闲置的房屋、车辆、办公设备、大型仪器设备等固定资产；土地使用权、软件(含政务信息系统)等无形资产；应收账款、预付账款、其他应收账款、存货等流动资产；对外投资(长期股权投资)以及公共基础设施、保障性住房等行政事业性国有资产全面纳入盘活处置范围。

2.依法合规。公开、公正、透明。严肃财经工作纪律，加强对资产盘活处置各环节的监督，严格防范廉政风险，有效防止国有资产流失。

3.鼓励创新。鼓励各单位结合工作实际，因地制宜探索低效国有资产盘活处置的有效路径，创新实施灵活多样的盘活处置方式，最大限度推动低效国有资产盘活处置。‍

2024年底前，各行政事业单位全面排查盘清资产家底，靶向制定各类低效国有资产的盘活处置方案。

2025年底前，各行政事业单位低效国有资产盘活处置工作取得实质性进展，形成阶段性成果。

2028年底前，各行政事业单位各类低效国有资产基本实现有效盘活处置。‍

闲置超过6个月以上的房屋、土地、车辆、公共基础设施、保障性住房等；

连续3个月以上未使用或上一年度使用频次低于10次的仪器、设备、软件等资产；

单位未经批准超过配置标准配置或占有的资产；

账龄超过3年的应收账款、预付账款、其他应收款；

与主业无关且收益不高的股权投资；

同部门、同单位建设的功能相似、内容相同的荣誉室、教育室、展览厅、陈列厅等资产；

财政部门或行政事业单位认定的其他需要清查处理的低效国有资产。‍

按照“宜用则用、宜租则租、宜售则售”的原则，分级分类、多渠道、多方式开展资产盘活处置。

完善工作机制、制定工作方案、开展清查摸底、明确处置方案、加快盘活处置、及时总结验收。