记者来到沁园街道办事处学苑小区时，小区居民梅大爷刚刚买菜回来，手里拎着大包小包。

  “我在这个小区住了20多年了，小区改造后比以前强多了，路平了，下水比以前通畅了，物业管理质量也提高了。”梅大爷说。

  漫步小区，干净整洁，6层小高楼被刷成灰白相间的颜色，道路平整，根本不像已有30岁“高龄”的小区，整个环境如同新建一般。

  济源产城融合示范区财政金融局综合科科长史雅妮介绍说，学苑小区建于1993年，共有5栋楼204户居民，建筑面积1.85万平方米。经过多年风吹日晒，小区墙体斑驳、管道老化，严重影响居民生活。2023年，街道通过召开听证会，问需于民，列出问题清单，决定投资1100余万元进行改造提升。

 老旧小区改造是既要“面子”又要“里子”的利民工程。近年来，济源产城融合示范区加强顶层设计，强化政策保障，按照集中连片、一楼一策的原则，通过发行地方专项债券、上级补助资金和本级配套等方式，加快实施老旧小区改造提升项目，提升了居民生活品质。

  2019年以来，济源产城融合示范区共实施改造城镇老旧小区126个，涉及388 栋楼1.17万户居民，建筑面积142万平方米，总投资3.8亿元，共争取中央和省级补助资金1.08亿元，地方配套1.38亿元，申请专项债券资金9600万元，居民自筹3800万元。

 不光是梅大爷，济源市实验幼儿园的小朋友们脸上带着开心的笑容。记者看到，他们一个个身着红色的衣服在操场上嬉闹玩耍。

  和学苑小区一样，济源市实验幼儿园也刚刚完成改造。该幼儿园园长李俊利告诉记者，幼儿园建于1980年，至今已有44年历史。2021年7月，一场大雨“洗刷”出了建筑物老化带来的诸多问题，如墙体裂缝渗水、砖体糟化、校园大门难以打开等，改造迫在眉睫。2022年，校园开始改造，改造资金全部由当地财政出资，共计2990万元。

  改造后的幼儿园更加充满活力。记者看到，楼道里张贴着小朋友们亲手绘画的作品，到处都是“多巴胺”的色彩。

  为了让学生有学上、上好学，济源财政建立健全“奖、助、贷、免、补”家庭经济困难学生帮扶机制，2023年投入资金4214万元，全年资助学生3.7万余人次。两年来争取专项债券资金11.9亿元，用于济源幼儿园建设、济源职业技术学校改扩建、济源产教融合园区建设等教育基础设施建设。

  一分耕耘，一分收获。目前，济源学前三年毛入园率达98%，普惠性覆盖率达85%；2022年被河南省政府评为“河南省义务教育学校标准化建设先进单位”；2023年，济源高考成绩创历史新高，被清华北大录取人数达到12人。

  老旧小区改造、加大教育投入只是济源财政兜牢民生底线的一个缩影。

  2023年，示范区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众期盼，从人民群众最关心的就业、养老等问题入手，为民生保障不断“加码”，让人民生活更有“幸福质感”。

   2023年，济源将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高至89元，较2022年提高了5元；共安排基本公共卫生服务补助资金5662.18万元；在全省率先实行城乡一体救助体系，低保标准每人每月不低于630元，月人均财政补助水平不低于315元，特困人员基本生活标准按不低于低保标准的1.3倍执行……

  “我们坚持基础性、普惠性、兜底性原则，加强事前财政承受能力评估与审核，量力而行，尽力而为，持续保障和改善民生。2023年，全市民生支出占一般公共预算支出的70%以上。”济源产城融合示范区财政金融局副局长陈振宇说。

  在济源市绿茵种苗有限责任公司（以下简称绿茵种业）不到10平方米的实验室内，一组组试管摆放在桌子上，高低不同的试剂瓶在置物架上“随时待命”，还有几台叫不上名字的仪器正在运转。

  中国洋葱杂交育种科学家吴雄告诉记者，这是一间洋葱育种分子实验室，专门用来开展洋葱杂交育种研发，填补了国内在洋葱育种技术方面的空白。

  这间实验室由绿茵种业出资建设。绿茵种业是一家专业从事蔬菜种子生产的科技型企业，已成立20年。该公司依托黄河小浪底、王屋山优越的自然地理区位优势和良好的农业生产基础条件，构建以白菜、甘蓝、萝卜等十字花科，洋葱、大葱、韭菜等百合科，西瓜、黄瓜、苦瓜等葫芦科为主的三大蔬菜良种繁育体系，每年开展30余类、600多个品种的蔬菜种子生产。

  企业成长并非一帆风顺。据绿茵种业总经理侯卫华介绍，一些制种的基础设施建设曾面临困难。

  为此，示范区财政加大投入全力支持：保障蔬菜制种基地用水条件，利用专项债资金1861万元，在11个镇145个村建设了一批水利配套设施；利用衔接资金1934万元，在7个镇33个村新建蔬菜制种育苗大棚246座，面积10.9万平方米，有效解决了规模化育苗难问题，保障了2023年度新增1万余亩的基地用苗；大力推广蔬菜制种移栽、收割、割晒、脱粒等农业机械，购置国补机具45台，争取中央财政补贴资金32.04万元，市级补贴5.2万元；购置地方机具136台，市级补贴29万元。

  种子是农业的“芯片”，“真金白银”投入最终也富了农民的口袋。侯卫华告诉记者，公司采取全订单生产模式，组建河南省蔬菜制种农业产业化联合体，让制种农民分享产业增值收益。蔬菜制种农民亩均收入6000—15000元，是种植粮食收入的5—10倍，已累计带动1.5万余户农民致富、30多个贫困村变成了经济发展先进村。

  2023年，济源财政坚持农业农村优先发展，持续加大农村人居环境整治、美丽乡村投入，整合涉农项目资金，大力推进实施国家开发银行乡村振兴（一期）项目。探索建立财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，加快农业农村现代化建设。

  一年来，在财政大力支持下，济源产业转型蹄疾步稳、城乡品质不断提升、民生福祉加快改善。

  2023年，济源一般公共预算收入完成60亿元，其中，税收收入完成50亿元，占一般公共预算收入的比重为78.3%，在全省排名第一。

  “我们将继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦‘七个方面作示范’要求，围绕‘创新引领、跨越发展’主题，落实积极的财政政策，持续保障和改善民生，抓牢财政可持续风险防控，奋力谱写全面建设社会主义现代化济源新篇章。”济源产城融合示范区财政金融局局长王利民表示。