预算报告被称为“国家账本”。翻开今年的“国家账本”发现，其内容主要包括2021年中央和地方预算执行情况、2022年中央和地方预算草案、扎实做好2022年财政改革发展工作3部分内容，并在内容和形式上作了进一步的探索和创新。

　　报告充分反映了财政部门落实党中央、国务院重大决策部署的情况。对标对表中央经济工作会议和政府工作报告要求，重点报告了实施积极的财政政策、落实减税降费、支持科技创新、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障和改善民生、加强生态环保、推进财税体制改革、强化预算管理、严肃财经纪律等重点工作2021年落实成效，以及2022年政策举措。

　　报告切实落实全国人大预算决议和审查意见要求。认真梳理全国人大及其常委会有关决议和财经委审查意见，积极研究采纳，将落实情况在报告中反映，并对2022年预算支出安排、财政改革发展重点工作作出优化。同时，单独用一节对贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》，主动接受、积极配合预算审查监督作出部署。

　　报告深入阐释2022年积极财政政策的内涵和特点。中央经济工作会议明确，2022年积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。报告加强了对于2022年财政收支形势的分析，对提升效能、精准、可持续的政策内涵作了解读，并结合财政政策的年度特点，从减税降费、支出政策、专项债券、财力下沉、党政机关过紧日子、严肃财经纪律6个方面作了进一步阐释。

　　报告积极回应社会关切，重点反映减税降费政策、地方政府债务管理使用等情况；详细介绍了2022年新的组合式税费支持政策设计和具体举措，对政策设计的考虑、具体措施安排和确保减税降费及时落实到位的举措作了说明；报告了防范化解隐性债务风险、完善地方政府债务管理有关情况。