关于《济源市市级财政评审争议调解办法（试行）》《济源市市级财政评审专家论证实施办法（试行）》的政策解读

为及时有效地解决财政评审争议，保障评审客观公正，防范评审风险，进一步提高评审质效，结合济源实际，我们出台了《济源市市级财政评审争议调解办法（试行）》《济源市市级财政评审专家论证实施办法（试行）》，具体解读如下：

政策出台背景

近年来，财政评审部分结算类项目存在评审时限长等问题，究其原因除了项目单位重项目建设、轻工程竣工结（决）算，送审结算资料质量不高、竣工图与现场不符、多次补充完善评审资料等问题外，还存在因定额套用、清单计价、行业定额选用存在异议或合同约定未涉及以及对招投标文件、合同条款或清单描述理解有歧义等原因形成评审争议时缺乏制度性的调解方式方法，无法形成共识和出具评审意见，严重影响评审质效和在建工程转固等工作进展。

二、主要内容

（一）济源市市级财政评审争议调解办法

《办法》包括正文和附件。正文共七条，界定了财政评审项目范围和具体争议调解范围，规定了评审争议调解程序、方式，明确了部门会商或专家论证为项目评审争议解决的最终方式，并对争议调解时限和档案管理进行了具体要求。附件主要是正文中所需填写《财政评审争议调解申请表》和《部门会商意见表》的样板。

（二）济源市市级财政评审专家论证实施办法

《办法》共十条。主要是对专家论证进行了解释，明确专家论证遵循的原则，落实过紧日子的要求，提出采取专家论证方式由评审中心决定，指出专家论证会参加人员组成，规范论证会议程，对专家论证费用付费主体和标准进行明确，要求了论证专家的义务，加强论证专家的监督管理等。